Netko je prijavio doktora Cvitkovića: Doznali smo je li kažnjen

Netko je prijavio Antu Cvitkovića, ravnatelja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije. Kako doznajemo u rujnu 2022. godine Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa zaprimio je prijavu protiv Cvitkovića u kojoj je navedeno da su u predstojećem natječajnom postupku za ravnatelja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije djelatnici Zavoda u nepovoljnijem položaju u odnosu na aktualnog ravnatelja Zavoda, a s obzirom na to da je Statutom Zavoda propisano da kandidat za ravnatelja mora imati pet godina radnog iskustva na rukovodećim poslovima. 

Nadalje, u prijavi je navedeno da su Statutom Zavoda uvjeti za ravnatelja propisani strože nego što su propisani Zakonom o zdravstvenoj zaštiti koji propisuje da uvjete za ravnatelja ustanove ispunjava osoba koja ima visoku stručnu spremu i pet godina iskustva u struci. 

Također, navedeno je da je Ante Cvitković ravnatelj Zavoda već 16 godina i da jednostranom odlukom temeljem odredbi Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta postavlja voditelje službi te da djelatnici Zavoda koji nisu voditelji službi ne mogu ni biti kandidati za ravnatelja Zavoda te i da je Ante Cvitković ujedno i voditelj Službe za epidemiologiju čime je onemogućio druge visokoobrazovane radnike Zavoda da ispune tražene uvjete za ravnatelja Zavoda.

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa ovih je dana objavilo obavijest o nepokretanju postupka u ovom predmetu, koju u nastavku prenosimo:

"Uvidom u registar obveznika koji ustrojava i vodi, Povjerenstvo je utvrdilo da obveznik Ante Cvitković obnaša dužnost ravnatelja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije od 25. prosinca 2021. godine.

Iz Statuta Zavoda od 12. travnja 2019. godine, vidljivo je da je člankom 23. Statuta između ostalih uvjeta za izbor ravnatelja popisano i da za ravnatelja Zavoda može biti imenovana osoba koja ima završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij i najmanje pet godina radnog iskustva u struci, dok je člankom 24. propisan i uvjet da navedeni kandidat, između ostalog, mora imati i najmanje pet godina radnog iskustva na rukovodećim poslovima.

Također, utvrđeno je da je Županijska skupština Brodsko posavske županije na sjednici održanoj 18. lipnja 2019. godine donijela Zaključak KLASA: 021-01/19-08/24, URBROJ:2178/1-01-19/1 o davanju suglasnosti na Statut Zavoda koji je donijelo Upravno vijeće na sjednici održanoj 12. travnja 2019. godine. Ujedno, Povjerenstvo je izvršilo uvid i u Odluku Upravnog vijeća Zavoda za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije koja je donesena na sjednici držanoj 12. travnja 2019. godine.

Povjerenstvo je izvršilo uvid i u Statut Zavoda od 18. studenog 2011. godine te utvrdilo da je u članku 21. propisano da za ravnatelja Zavoda može biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete završenog sveučilišnog diplomskog studija i najmanje pet godina radnog iskustva u struci. Dakle, kao što i iz naprijed navedenog i proizlazi, vidljivo je da je Statutom iz 2019. godine dopunjen uvjet za izbor ravnatelja budući da mora imati i najmanje pet godina radnog iskustva na rukovodećim poslovima, što je omogućeno odredbom naprijed citiranog članka 85. Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Napominje se i da je Zakonom o zdravstvenoj zaštiti koji je tada bio na snazi („Narodne novine“ 100/18) bilo propisano da se za ravnatelja ustanove može imenovati osoba sa završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem te najmanje pet godina radnog iskustva u struci koja ispunjava i druge uvjete propisane aktom o osnivanju odnosno statutom.

Slijedom svega navedenog, Povjerenstvo prvenstveno ističe kako tijekom 2019. godine, kada su mijenjane odredbe Statuta o uvjetima za izbor ravnatelja Zavoda, ravnatelj Zavoda Ante Cvitković nije bio obveznik ZSSI-a, jer je taj status stekao tek 25. prosinca 2021. godine sukladno odredbama ZSSI-a koji je od tada na snazi.

Povjerenstvo ističe da je Statut iz 2019. godine donesen u skladu s mjerodavnim odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti i Zakona o ustanovama te da ga je donijelo Upravno vijeće Zavoda uz suglasnost Županijske skupštine Brodsko-posavske županije, a ne ravnatelj Ante Cvitković koji u navedenom razdoblju niti nije bio obveznik ZSSI-a. Nadalje, nije sporno da su Statutom 2019. mijenjani uvjeti za izbor ravnatelja Zavoda tako da je dodan uvjet da kandidat za ravnatelja Zavoda mora imati pet godina radnog iskustva na rukovodećim poslovima, međutim Statut nije donio obveznik Ante Cvitković kao ravnatelj Zavoda, već Upravno vijeće Zavoda. Također, ističe se da je sam Zakonu o zdravstvenoj zaštiti propisao da je uz uvjete

propisane Zakonom, Statutom za izbor ravnatelja moguće odrediti i dodatne uvjete, kao što je to u konkretnom slučaju i učinjeno.

Povjerenstvo je uvidom i u dostavljenu natječajnu dokumentaciju za izbor ravnatelja Zavoda također utvrdilo da obveznik Ante Cvitković ispunjava sve uvjete za izbor na navedeno radno mjesto te da je dana 08. listopada 2020. godine u Zavodu obavljen i inspekcijski nadzor te iz dostavljenog Zapisnika o inspekcijskom nadzoru nije vidljivo da su utvrđene nepravilnosti u provedbi natječaja.

Zaključno, a u odnosu na navode iz Prijave da je obveznik Ante Cvitković kao ravnatelj Zavoda sam sebe imenovao voditeljem Službe za epidemiologiju Zavoda, Povjerenstvo ističe da je imenovanom obvezniku u tom smislu dana 21.siječnja 2022. Povjerenstvo dalo Mišljenje M-18/22 kojim je utvrđeno kako sukladno odredbi članka 17. stavka 2. ZSSI-a, obveznik Ante Cvitković, može istovremeno uz profesionalno obnašanje javne dužnosti ravnatelja Zavoda obavljati poslove doktora medicine spec. epidemiologije i voditelja Službe za epidemiologiju i javno zdravstvo budući da iste ne obavlja u smislu redovitog i stalnog zanimanja, već povremeno.

Slijedom svega navedenog, ne postoje pretpostavke za pokretanje postupka vezano za moguću povredu odredbe članka 7. točke c) ZSSI-a", objavilo je Povjerenstvo.