Tvrtki Monika d.o.o. više od 740 tisuća eura iz gradskog proračuna Slavonskog Broda u jednoj godini

Analiza proračunskih isplata Grada Slavonskog Broda za tekuću godinu pokazuje neuobičajenu koncentraciju poslova dodijeljenih pojedinim poslovnim subjektima, među kojima se ističe tvrtka Monika d.o.o. iz Gromačnika, u vlasništvu i pod upravljanjem Monike Ilak.

Prema dostupnim financijskim podacima, Grad Slavonski Brod i s njim povezane ustanove s navedenom su tvrtkom tijekom ove godine ugovorili poslove u ukupnoj vrijednosti većoj od 740 tisuća eura. Riječ je o iznosu koji višestruko nadmašuje prosječnu vrijednost poslova dodijeljenih većini lokalnih poduzetnika kroz postupke jednostavne i bagatelne nabave za odrađene poslove.

Dodatni interes javnosti proizlazi iz činjenice da je vlasnica tvrtke u rodbinskoj vezi s dugogodišnjom pročelnicom Upravnog odjela za gospodarstvo Grada Slavonskog Broda Ankicom Majetić. U službenom odgovoru Grada potvrđena je rodbinska povezanost (sestrična), uz naglasak pročelnice da odjel kojim upravlja ne sklapa poslovne odnose s tvrtkom Monika d.o.o.

Međutim, u sustavu javne nabave ključno pitanje nije samo koji odjel formalno potpisuje ugovore, već i kako se oblikuju postupci, tko sudjeluje u pripremi dokumentacije, na koji se način formiraju pozivi za dostavu ponuda te prema kojim se kriterijima odabiru gospodarski subjekti koji uopće dobivaju priliku konkurirati za posao.

Većina poslova dodijeljenih tvrtki Monika d.o.o. realizirana je kroz postupke jednostavne, odnosno bagatelne nabave, koji su po zakonu fleksibilniji i manje transparentni od klasičnih postupaka javne nabave. Iako su takvi postupci dopušteni, upravo oni nose povećani rizik od netransparentnosti jer se često provode putem narudžbenica, uz ograničen broj pozvanih ponuditelja i bez javno objavljenog natječaja.

Prema dostupnim informacijama, formalni zakonski minimum, poput pribavljanja više ponuda, u pravilu je ispunjen. No ostaje ključno istraživačko pitanje:kako su odabrani ponuditelji koji su pozvani dostaviti ponude i jesu li svi potencijalno zainteresirani gospodarski subjekti imali jednake uvjete i informacije?

Na području Slavonskog Broda djeluje znatan broj tvrtki registriranih za istu ili srodnu djelatnost. Dio njih, prema izjavama iz poslovnih krugova, rijetko sudjeluje u gradskim poslovima ili uopće ne dobiva pozive za dostavu ponuda, dok se u brojnim postupcima ponavljaju isti izvođači. Takav obrazac, iako sam po sebi ne predstavlja dokaz nezakonitosti, upućuje na potrebu dublje analize tržišnog natjecanja i ravnopravnosti pristupa.

U kontekstu rodbinskih veza s visokopozicioniranim gradskim dužnosnicima, dodatno se nameće pitanje upravljanja potencijalnim sukobom interesa. Ne nužno u smislu formalne povrede propisa, već u smislu primjene viših standarda javne uprave, koji uključuju izbjegavanje i same percepcije pogodovanja.

Važno je istaknuti da ovaj tekst ne iznosi tvrdnje o nezakonitom postupanju, već ukazuje na obrasce koji opravdano zahtijevaju dodatnu provjeru. Upravo u takvim situacijama ključnu ulogu imaju mehanizmi unutarnje kontrole, revizije, ali i nadzorne institucije koje mogu ocijeniti jesu li postupci provedeni ne samo u skladu sa zakonom, nego i u skladu s načelima transparentnosti, tržišnog natjecanja i jednakog tretmana.

Javni novac zahtijeva javnu odgovornost. Kada se u proračunskim isplatama uoče ponavljajući obrasci i značajni iznosi koncentrirani na ograničen broj subjekata, osobito u kontekstu rodbinskih povezanosti, legitimno je i nužno postaviti pitanja. Odgovori na njih ne služe optuživanju, već jačanju povjerenja građana u rad lokalne vlasti.

Izdvajamo iznose po datumima isplata:24.660 eura 7.2.2025. za postavljanje ograda – S.V.Dida13.451,50 eura 7.2.2025. za uređenje uredskih prostorija OŠ B. Šulek 3.674 eura 10.3.2025. za uređenje uredskih prostorija OŠ B. Šulek 30.608,80 eura 11.3.2025. izgradnja mini tržice14.180 eura 1.4.2025. izgradnja prod.obj.10.700 eura 23.4.2025. (de)montaža klizališta20.654 eura 29.4.2025. fasaderski radovi37.370 eura 29.4.2025. sanacija krova KKD IBM12.520,84 eura 16.5.2025. adaptacija stana, A. Štampara 609.975,25 eura 20.5.2025. adaptacija stana Mikrorajon31.467 eura 20.5.2025. postavljanje ograda S.V.Dida,3.619,34 eura 20.5.2025. adaptacija stana M.Mesića 19.009 eura 28.5.2025. izgradnja odbojkaškog igrališta50.253,75 eura 5.6.2025. uklanjanje sjeverne tribine 37.617,80 eura 12.6.2025. izgradnja odbojkaškog igrališta24.600 eura 30.6.2025. podloga za sportska igrališta189,00 eura 2.7.2025. montaža zaštitne ograde3.750 eura 2.7.2025. izrada zaštitnog prolaza 150 eura 2.7.2025. rušenje i odvoz fasade200 eura 15.7.2025. građevinsko-obrtni radovi13.137,00 eura 15.7.2025. SRC Klasje II faza pripremni radovi28.077,00 eura 15.7.2025. izgradnja betonske tribine NK Podvinje17.462,50 eura 15.7.2025. obrtnički radovi MO Rimac20.254,00 eura 24.7.2025. sanacija krova KKD IBM38.622,50 eura 24.7.2025. sanacija fasade i dijela krova KKD IBM24.800,00 eura 31.7.2025. nabava pijeska za odbojkaške terene58.130,00 eura 2.9.2025. ugradnja podizne platforme59.807,50 eura 4.9.2025. preuređenje stanova 22.210,00 eura 17.9.2025. izgradnja odbojkaškog igrališta2.500,00 eura 3.10.2025. sanacija dječjeg igrališta i sprava21.417,25 eura 6.10.2025. sanacija urbane opreme38.801,60 eura 9.10.2025. izgradnja betonske tribine NK Podvinje13.150,00 eura 20.10.2025. uređenje pokosa NK Podvinje33.080,00 eura 28.10.2025. izgradnja betonske tribine NK Podvinje